【问题】
    21.给下边一则消息拟一个标题。（不超过12字）（4分）
    据《中国青年报》报道，为了解决农村贫困户的基本生活问题，江西省分宜县出台了一项新举措，即实施农村最低生活保障制度。保障金由县、乡、村按5：4：1的比例分级负担。凡持分宜县农业户口、家庭人均年收入低于600元者，即可申请农村生活最低保障金。与传统的困难救济相比，农村生活最低保障金发放面更广，发放更及时。
    标题是：□□□□□□□□□□□□

【参考答案】
    21.江西分宜农民享受低保（江西分宜实施农村低保制度）（4分）