【原文】
    城市准入与共同体精神
    21世纪中国几大城市都在讨论准入制度，以便把“低素质”的人排除在城市之外，维持基本的社会秩序。准入制度的提出是有其现实背景的。这个背景就是城市治安的恶化。有人认为城市的外来闲杂人员是造成人们缺乏基本安全感的罪魁祸首，必须限制。可是这种变相的户籍制度和市场经济有着根本的冲突。经济学家们早就发现，在一场经济博弈中，当那些追求最大利益的博弈者们知道这场博弈是【不断重复的交易或游戏时】，当他们对其他博弈者过去的表现都相当了解时，当博弈人数有限时，他们之间就更喜欢合作。
    也正是这个原因，我们过去说农民老实厚道，特别是那些越住在偏远地区的农民就越老实厚道。如今突然把这些农民称为“低素质”的闲杂人员，说他们是犯罪的根源，原因之一，是他们离开了过去那个面对面的生活圈子，来到了谁也不认识的大城市。来无踪去无影，老实厚道已经不符合他们生存的利益。大家要做的都是一锤子买卖，一锤子买卖当然就没有必要信守不断重复的交易或游戏规则，偷偷抢抢也就不是什么奇怪的事情了。
    由此可以看出，一个社会的长治久安，就需要社会成员都意识到彼此打交道不是一锤子买卖，意识到他们之间的交易或者游戏要不断重复，彼此要不断增进了解，共处于低头不见抬头见的“圈子”之中。这样，大家即使为了自己的利益，也必须时时顾及对他人的责任。再简单地说，构成社会基础的是一个共同体或者社区。
    现代国家成了维护陌生人之间游戏规则并确保这种游戏不断重复的权威。比如，当你到美国的一个大都市，可以把自己的信用卡交给一个素不相识的人，用不着担心自己受欺诈。现代国家的管理已经如此周密，保证了这种不相干的人之间的交易也是要重复的。不过，所有这些都不能取代基层的制度建设；在人们从村庄一样的面对面社区走进现代大都市所代表的陌生人社会时，怎么在最大限度上维护传统的共同体纽带？城市化进程恰恰是这方面的一块试金石。
    英国都市问题的根本解决，还有赖于19世纪维多利亚时代的一系列立法，从而逐渐承认工会的权利，保证工人阶级的基本福利，把劳工阶层接纳为城市共同体面的一分子。
    在城市化中吸收外来人员方面最成功的，还是战后的日本。一位日本官员在10年前说了一句话：日本是一个村庄！高度的工业化和城市化也没有打破村庄里那种面对面的社会人际纽带。战后日本给农民的福利非常丰厚，农村的基础教育是世界一流的。在工业化进程中，东京的一个大公司跑到一个村子，一下子把村子里一年毕业的学生全雇下来。这样，村子里一代人集体进城，到了一个公司，有了终身的工作和优厚的福利。他们自然以公司为家，在大都市还和在村子里一样，维持着对小共同体的忠诚。
    从世界工业化的大历史中我们可以清楚地看出，准入制度不仅无助于解决城市化过程中的治安问题，从长期看，可能会把治安搞得更坏。城市治安恶化的根本原因，在于外来“闲杂人员”失去了传统的共同体和面对的人际网络，同时又不能进入新的共同体，并建立新的人际网络。这样的环境自然促使他们在和周围的人打交道时进行一次性的交易。上述各国国情虽然不同，但【解决城市化过程中治安问题的根本都是城市的社区接纳外来人员】，使他们把城市看做是自己的家园，建立新的共同体的归依感和责任感，自觉约束自己的行为。
    （本文取材于薛涌《不要把穷人拒于城市之外》）

【问题】
    14.下列对“不断重复的交易或游戏”的理解，符合文意的一项是（3分）（    ）
    A.为了个人利益的最大化，当人们进行交易时，喜欢与那些不断重复的交易伙伴们合作或游戏。
    B.在个人利益交往中，人们愿意与那些彼此熟悉的少数人打交道，以维持不断重复的交易活动。
    C.说明人们生活在一个面对面的世界里，不仅与周围的人知根知底，而且要和这些人重复地打交道。
    D.说明人们生活在一个面对面的世界里，与周围极少数的几个知根知底的人，要经常地打交道。
    15.根据文意填空。（3分）
    现代城市实现长治久安的三个因素是
    ①【    】
    ②【    】
    ③【    】
    16.文章为什么说“解决城市化过程中治安问题的根本都是城市的社区接纳外来人员”？作者认为应该怎样解决这一问题？（4分）
    答：【    】

【参考答案】
    14.（3分）C
    15.（3分）
    ①国家应具有维持陌生人之间游戏规则并确保这种游戏不断重复的权威
    ②最大限度地维护传统的共同体纽带
    ③立法接纳入城者为城市共同体中体面的一分子
    16.（4分）城市治安恶化的根本原因，在于外来“闲杂人员”失去了旧的人际网络，同时又不能进入新的共同体建立新的人际网络，这样的环境自然促使他们在和周围的人打交道时进行一次性交易；解决这一问题的办法是接纳他们，使他们建立新的共同体的归依感和责任感，自觉约束自己的行为。（原因：3分，解决问题：1分）