【问题】
    《宋史·陈靖传》中，陈靖的劝农之策历经太宗、真宗两朝，最终却没能施行，原因是什么？请用简洁的语言加以概括。（3分）

【参考答案】
    宋太宗认为陈靖的劝农之策是正确的，但又担心田地不一定能开垦，租税不一定能收进，（1分）所以诏令三司讨论，而三司讨论没有达成共识，因而未能施行（1分）；宋真宗那位后又诏令陈靖条列奏策，令三司讨论，还是没有结果。（1分）所以最终没真正施行。（若引用原文，意思对也可以。）