【问题】
    子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”（《论语·为政》）
    子曰：“无为而治者，其舜也与？夫何为哉？恭己正南面而已矣。”（《论语·卫灵公》）
    何必劳神苦思，代下司职，役聪明之耳目，亏无为之大道哉。（《谏太宋十思确》）
    21.“北辰”“众星”分别比喻【    】、【    】。（2分）
    22.综合上述材料，谈谈你对儒家的“无为而治”的理解。（4分）

【参考答案】
    21.（2分）统治者、被统治者（百姓、臣民）。
    [评分标准]共2分，每空1分，意思相近即可。
    22.（4分）儒家的“无为而治”，意思是无所劳烦就能使天下大治，此处的“无为”并非“不为”，而是“不妄为”。
    儒家强调统治者通过强化自身的道德修养，身正德高（恭己），感化臣民，以达“无为而治”。儒家主张“为政以德”，以道德教化为治国原则，即德治，唤醒臣民内心的向善因子，从而“无为而治”。
    统治者不必“代下司职”，越俎代庖，而应举贤授能，“正南面”听政，“无为而治”。[分标准]共4分，写出2点即可。
    【参考译文】
    子曰：“无为而治者，其舜也与？夫何为哉？恭己正南面而已矣。”（《论语·卫灵公》）
    孔子说：“能够无所劳烦就能使天下大治的人，大概就是舜吧？他做了什么呢？修养好自己，居位听政罢了。”
    “何必劳神苦思，代下司职，役聪明之耳目，亏无为之大道哉。”（《谏太宗十思疏》）
    “（自己）为什么一定要劳神费思，代替百官管理职事，劳损自己的耳目，毁坏无为而治的最高境界呢？”