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当前中国共享单车市场押金存量已超过120亿元。2017年6月以来,因

发布时间:2023年12月10日  更新时间:2023年12月10日
作者:未知  文章ID:81172  浏览:

【原文】
    材料一:
    当前中国共享单车市场押金存量已超过120亿元。2017年6月以来,因资金运转问题,国内数家共享单车企业接连倒闭,预计超过10%的押金无法正常申请退还,整个影响覆盖或将超过一千万用户。
    多数受访网民将押金难退现象归责于缺乏有效监管手段、企业缺乏道德诚信,呼吁通过信用免押、设立监管机构等方式来解决。
    (摘编自艾媒咨询《2017中国共享单车押金难退现象专题调查报告》)
    材料二:
    目前我国几大共享单车平台的运作模式几乎无一例外要求消费者使用手机号作为账户注册,并经过实名认证、押金充值后获取车辆的使用权。用户在使用车辆后可通过账户中的预付资金支付租金,而共享单车平台则通过分时租赁获取收益。当然,对于消费者所缴纳的押金,各平台都允许退还,有的平台实行秒退,有的则在一定工作日内退还。但是对于这部分押金,首先,在消费者没有主动要求退还的情况下,平台并不会主动退还;其次,这部分押金消费者并不能动用,不能用作租赁车辆的车资;最后,一份押金对应一个注册用户,导致平台投放的每一辆车都可以锁定超过一名的消费者。由此,共享单车平台更像是一个大型的自行车出租公司,其所收取的押金更像是一笔长期的租金。在一辆车收取多份押金的交易模式下,共享单车平台沉淀下大量资金,使其具有金融属性,而缺乏监管的金融属性平台,很容易造成市场失灵。
    (摘编自赵桂华《共享单车押金监管探析》)
    材料三:
    国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆在接受本报记者采访时表示,共享单车押金其实就是用户使用单车所支付的一种抵押。因此,问题的关键并不是押金本身,而是用户押金形成的“资金池”是否被公开、透明、规范地用在了单车维护、服务提升等应有用途之上。如果平台企业未经客户同意擅自动用客户押金进行其他用途的投资,出现的损失应当由平台企业承担。“目前,共享单车押金‘退费难’也呈现出一定的挤兑色彩。这意味着相关共享单车平台出现了信用危机。”万喆说。技术创新带来了产业创新、金融创新,而监管却没有及时到位,这是亟须弥补的。
    在中国人民大学法学院教授刘俊海看来,共享单车的押金监管存在制度漏洞,资金安全性没保障,存在被挪用的风险,消费者没有知情权,不安全与不透明是两大问题。
    (摘编自王俊岭《共享单车缘何陷入“退费难”》,2017年11月22日《人民日报》)
    材料四:
    2017年8月2日,交通运输部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。针对用户资金及信息安全等问题,《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务,企业已收取押金或者预付资金的,要在注册地设立专用账户,实行专款专用,完善退还制度,接受交通、金融等部门监管。
    (摘编自“网易财经”)

【问题】
    7.下列对材料相关内容的梳理,不正确的一项是(3分)
    8.下列对材料相关内容的概括和分析,正确的两项是(5分)
    A.2017年6月以来,国内因共享单车企业接连倒闭导致押金无法正常申请退还的用户比例预计超过10%。
    B.近六成受访网民认为共享单车押金难退的原因是企业缺乏有效的监管,这一调查结论在其他材料中也有所体现。
    C.共享单车平台以“一对多”的形式吸纳大量的押金,演变成具有金融属性的平台,一旦缺乏监管,风险较大。
    D.万喆认为,如果平台企业经过客户同意动用客户押金进行其他用途的投资,企业可不承担可能出现的损失。
    E.2017年8月,交通运输部等部门联合发布《指导意见》,要求共享单车市场采用免押金方式提供租赁服务。
    9.根据以上材料,概括对共享单车用户押金进行有效监管的途径。(4分)

【参考答案】
    7.(3分)D(材料二原文为“这部分押金消费者并不能动用,不能用作租赁车辆的车资”。)
    8.(5分)BC(A项,“用户比例”错。D项,推理错误。E项,“要求”错。选对一项给2分,选对两项给5分。)
    9.(4分)①政府管理层面,设立监管机构,完善监管制度;②企业自律层面,“资金池”的使用要公开、透明、规范,让消费者享有知情权;③第三方监管层面,设立专用账户,实行专款专用。(答对一点给1分,答对两点给3分,答对三点给4分。)
 

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