【原文】
    谈大气污染
    堂吉伟德
    世界卫生组织下属国际癌症研究机构10月17日发布报告，首次指认大气污染“对人类致癌”，并视其为普遍和主要的环境致癌物。
    大气污染“对人类致癌”，其实并非新鲜话题。因为基于常识性判断以及现实的诸多案例都足可证明。比如，国外有研究显示，空气污染提高一级，心血管疾病的发病率会增加3%。同时，作为空气的处理器官，呼吸道和肺部必然首当其冲。每当一些地方空气质量下降，患呼吸系统疾病的人数就会增加，高污染地方的肺癌发生率也会比低污染地方高。
    然而，这些都没有经过权威机构的认定，并作出科学的结论。世界卫生组织及下属国际癌症研究机构是联合国负责卫生的专门机构，其权威性、科学性和专业性自不用说，其发布的相关医学研究结论，具有广泛的指导意义。
    尽管大家都对空气污染的后果有所畏惧，但由于缺乏必要的理论支撑，使诉求很难引起正视，监督的正当性难以获得保障。时下，随着人类活动的加快，空气污染状况日益严重，一个很重要的原因是，由于没有权威的科学依据，从官方至民间对其危害性还未能形成统一的意见，自然在行动上也就摇摆不定。同样，无论是公共政策的出台，还是个体的行为表达，都缺乏自觉遵守的动力和互相监督的依据。
    大气污染“对人类致癌”，意味着任何一种污染行为都可能“殃及池鱼”。事实上，相比于土壤污染和水质污染，空气污染更具公平性。正如有论者所言，你可以不吃受污染的食物，不喝受污染的水，却无法不吸被污染的空气，除非你生活在空气被净化的环境中。很显然，这种可能性几乎没有。也正因为如此，我们才看到，随着京津冀的空气污染加剧，雾霾状况日益严重，治理手段也日益严厉。而在国外，比如雾都伦敦的空气治理，其成功的最大动力，还在于全民性的健康需要。
    大气污染“致癌”当聚凝成防治共识，其带来的最大变化在于，无论公共治理还是个人行为，都将更加注重对空气的保护，并强化彼此的责任意识和监督精神。一方面，由于没有了“挡箭牌”，公共权力将无法回避自己的保护和治理责任。若其不再履行责任，必然会招致公众的强烈抗议，并面临极大的民意压力；另一方面，对于每个人来说，由于空气质量关系到自己和家人的切身利益，其在保护大气环境的行为上将会更加自觉和主动。更重要的是，由于每个人的利益具有一致性，没有了认识上的分歧作为障碍，监督和被监督，促进与被促进也就会成为常态。（本文有删改）

【问题】
    13.解释下列句子中加点的词语在文中的具体含义。（4分）
    （1）大气污染“对人类致癌”，意味着任何一种污染行为都可能“殃及池鱼”。
    （2）一方面，由于没有了“挡箭牌”，公共权力将无法回避自己的保护和治理责任。
    14.世界卫生组织下属国际癌症研究机构指认大气污染“对人类致癌”，其指导意义有哪些？请根据文意简要回答。（4分）
    15.分析第二段中写“国外有研究显示”所运用的论证方法及作用。（3分）
    16.作者在文中得出的关于“治理大气污染”的结论有哪些？请根据最后一段的内容加以概括。（3分）

【参考答案】
    13.①任何一种大气污染的行为都有可能造成较大区域内的人群受到癌症的威胁。②以大气污染“不会致癌”作为推卸治理大气污染责任的借口。
    （4分，各2分。意思符合即可，有欠缺酌扣）
    14.可以作为引起正视和保障监督的理论支撑；可以对大气污染危害性形成统一的意见；可以作为自觉遵守公共政策和互相监督个体行为的动力和依据。
    （4分，写出一点得2分，写出两点得3分，写出三点得4分。意思符合即可，有欠缺酌扣）
    15.举例论证；证明了大气污染会对“人类致癌”（并非新鲜话题），也论述了这些不是权威机构的认定，因而国际癌症研究机构发布的相关医学研究结论意义重大。
    （3分。论证方法1分；作用2分，两个要点各1分，意思符合即可）
    16.公共权力要履行起保护环境和治理大气污染的责任；每个人将会更加自觉和主动地保护大气环境；对大气环境保护的监督和被监督、促进与被促进就会成为常态。
    （3分，三个要点各1分。意思符合即可，有欠缺酌扣）