材料一:脱贫攻坚战从取得决定性进展到实现全面胜利,仍面临不少
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【原文】
材料一:
脱贫攻坚战从取得决定性进展到实现全面胜利,仍面临不少困难和挑战。
截至2018年9月,全国仍有670多个贫困县没有摘帽,特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州“三区三州”贫困发生率高达14.6%。“三区三州”等深度贫困地区基础设施和基本公共服务发展滞后,道路交通、通信设施、教育培训、基本医疗、住房安全等还存在不少短板。2017年年底各省区市确定的334个深度贫困县贫困发生率达11.3%,有1.67万个村贫困发生率超过20%,比全国贫困发生率3.1%高出好几倍。近3年,贫困县和贫困村贫困发生率平均每年下降3-4个百分点。照此速度,如期完成脱贫任务将十分艰巨。
截至2017年年底,因病、因残致贫人口分别占贫困人口总数的42.3%、14.4%,65岁以上贫困老人占17.5%,初中以下文化程度的占96.6%。特别是一些贫困群众等靠要思想严重,陈规陋习尚未根本转变。随着贫困人口总数减少,内生动力不足的贫困人口占比从2015年年底的11.3%上升到2017年年底的13.2%,越往后脱贫难度越大。
形式主义、官僚主义问题屡禁不止,频繁填表报数和层层评估检查加重了基层负担。脱贫进度和脱贫标准把握不准,急躁情绪与消极拖延现象都有,盲目提高标准和随意降低标准并存,弄虚作假、数字脱贫问题在一些地方比较突出。贯彻精准方略存在偏差,有的发钱发物“一发了之”,有的统一入股分红“一股了之”,有的低保兜底“一兜了之”,而激发内生动力不够。扶贫资金管理使用不规范问题仍然存在,乡村两级“微腐败”多发,资金闲置浪费和使用不精准、效益不高问题突出,还有个别地方打着脱贫攻坚旗号过度举债。
摘编自刘永富《有效应对脱贫攻坚面临的困难和挑战》
材料二:
区域扶贫力度持续加大,整体减贫成效明显
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2012年末
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2018年末
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下降幅度
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东部地区
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农村贫困人口
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1367万人
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147万人
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89.2﹪
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农村贫困发生率
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3.9﹪
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0.4﹪
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3.5个百分点
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中部地区
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农村贫困人口
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3446万人
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597万人
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82.7﹪
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农村贫困发生率
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10.5﹪
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1.8﹪
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8.7个百分点
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西部地区
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农村贫困人口
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5086万人
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916万人
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82.0﹪
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农村贫困发生率
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17.6﹪
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3.2﹪
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14.4个百分点
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材料三:
2019年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。宁夏将坚持“两不愁三保障”目标标准,着力提高脱贫质量和实效,确保完成今年10万贫困人口脱贫、109个贫困村脱贫退出、4个贫困县脱贫摘帽的目标任务,努力实现精准稳定可持续脱贫,为2020年如期打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
闽宁协作是东西部扶贫协作和对口支援的生动范例,也为我国扶贫开发的深化提供了诸多经验和启示。闽宁对口扶贫协作不断深化、不断提高,在教育、文化、医疗卫生、科技、旅游等领域进行了广泛协作。
生态移民是一项有利于脱贫致富的民生工程。宁夏把生态移民作为脱贫攻坚的重大工程,统筹全区城乡发展空间,对贫困人口实施易地扶贫搬迁,移民迁出后,迁出区人口、资源、环境承载能力趋于平衡,生态恢复修复能力明显增强,实现了脱贫致富与生态建设的双赢,促进了人与自然和谐发展。
产业扶贫是以市场为导向、以经济效益为中心、以产业发展为杠杆,促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效扶贫方式。宁夏坚持政府引导、市场主导、农户参与的原则,立足地方特色产业发展现状,精准挖掘特色产业资源,宁夏区域发展的内生动力显著增强,农业科技水平和产业特色优势不断提升。
金融扶贫是宁夏扶贫实践中的重头戏。一方面,宁夏以资金需求为导向,建立了多元化、多渠道的融资体系,精准发力,化解贷款难题;另一方面,瞄准产业落实贷款,促进产融结合,实现“企业+贫困户”的联动发展。
摘编自《宁夏:咬定目标不动摇尽锐出战抓脱贫》(人民日报8月31日)
【问题】
4.下列不属于脱贫攻坚中具体措施的一项是
A.改善贫困地区基础设施和发展公共服务,补齐道路交通、通信等短板。
B.科学调整脱贫标准,合理安排脱贫进度,遏制数字脱贫,贯彻精准扶贫政策。
C.降低农村贫困发生率,减少绝对贫困人口数量,区域扶贫整体提效。
D.因地制宜地采取地区协作、生态移民和对口支援等方式,拓宽扶贫渠道。
5.下列对材料相关内容的概括和分析,不正确的一项是
A.脱贫攻坚取得全面胜利必须解决区域不平衡,致贫不可控,脱贫不扎实等问题。
B.不同区域的贫困基数不同,通过农村贫困人口和贫困发生率的横向比较能看出扶贫的力度和成效。
C.脱贫到后期,内生动力不足的贫困人口脱贫更加艰难,所以要落实好精准与可持续脱贫政策。
D.宁夏脱贫攻坚工作有目标,有举措,将为2020年打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
6.请结合材料,简要概括到2020年实现脱贫攻坚全面胜利面临哪些问题。
【参考答案】
4.C
5.B
6.面临的问题:①没摘帽的贫困县发展滞后以及深度贫困县贫困发生率高影响脱贫进度,而时间不可等;②贫困群众思想陋习难以转变;③扶贫工作作风不够踏实;④扶贫标准不够科学;⑤扶贫资金管理不规范;⑥精准扶贫方略执行不到位。